乐山应急管理学会章程

第一章  总则

第一条 本学会的名称为乐山应急管理学会。其英文译名为Emergency Managers Association of Leshan，缩写EMAL。

第二条 乐山应急管理学会是由全市从事应急管理工作的主要职能部门和相关企事业单位及专家学者自愿结成的、依法登记的学术性学会，是研究提高我市应急管理能力的重要社会力量。

第三条 本学会的宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，拥护中国共产党的领导；崇尚科学，坚持理论联系实际；强调以人为本，谋求社会福祉。组织开展应急管理研究等活动，增强社会公共安全意识，提高我市应急管理水平。

第四条 本学会的业务指导部门为乐山市人民政府应急管理办公室，业务主管部门为乐山市科学技术协会，社团登记管理机关为乐山市民政局。本学会接受业务主管部门、登记管理机关的业务指导和监督管理。

第五条 本学会的办公地点设在乐山师范学院。

第二章  业务范围

第六条 本学会的业务范围包括：

一、组织开展应急管理研究，重点是突发事件预防、预警、响应、恢复等方面体制、机制、产品与服务的研究，组织开展学术活动和与市内外应急管理领域之间的学术交流；评选和推广优秀应急管理学术成果，表彰奖励具有优秀研究成果的集体和个人；

二、宣传和贯彻落实党和国家的应急管理方针政策；开展应急管理宣传培训，应急产品（服务）展览、推广、普及应急管理知识和技能；向党政部门、企业以及其他社会组织提供应急管理决策咨询服务；

三、承办党政部门、企业以及其他社会组织的应急管理科研项目的评估与论证、应急预案的修编、风险隐患的评估分析以及其他应急管理相关业务；

四、为本市应急产业发展服务。

第三章  会员

第七条 凡科研院所、学校、企业、党政机关中的应急管理相关部门以及应急管理相关工作者，符合会员条件的，都可以申请加入成为会员。本学会会员分为个人会员和单位会员。

第八条 申请加入本学会的会员，必须具备下列条件：

一、个人会员

（一） 拥护本学会的章程；

（二） 有加入本学会的意愿；

（三） 在应急管理相关领域内具有一定造诣。

二、单位会员

凡拥护学会章程，与学会业务有关，愿意参加学会有关活动的单位，以及依法成立的社会团体，均可自愿申请入会。

第九条 会员入会的程序：

一、提交入会申请表；

二、经常务理事会讨论通过；

三、由学会颁发会员证。

第十条 会员享有下列权利：

一、本学会的选举权、被选举权和表决权；

二、参加本学会的活动；

三、获得本学会服务的优先权；

四、对本学会工作的批评建议权和监督权；

五、入会自愿、退会自由的权利；

六、优先获得本学会提供的资料和刊物。

第十一条 会员履行下列义务：

一、执行本学会的决议；

二、维护本学会的合法权益；

三、完成本学会交办的工作；

四、按规定按时交纳会费；

五、向本学会反映意见或建议，提供有关资料。

第十二条 会员退会应书面通知本学会，并交回会员证。会员如果1年不交纳会费或不参加本学会活动的，视为自动退会。

第十三条 会员如有严重违反本章程的行为，经常务理事会表决通过，予以除名。

第四章  组织机构和负责人产生、罢免

第十四条 本学会的最高权力机构是会员大会，会员大会的职权是：

一、制定和修改章程；

二、选举和罢免理事；

三、审议理事会的工作报告和财务报告；

四、制定和修改会费收取原则和范围，授权理事会确定会费标准；

五、决定终止事宜；

六、决定其他重大事宜。

第十五条 会员大会须有2/3以上的会员（或会员代表）出席方能召开，其决议须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过方能生效。

第十六条 会员大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管部门审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

第十七条 理事会是会员大会的执行机构，在闭会期间领导本学会开展日常工作，对会员大会负责。

第十八条 理事会的职权是：

一、执行会员大会的决议；

二、选举和罢免理事长、副理事长、秘书长、常务理事；

三、决定法定代表人；

四、在会员大会制定的会费收取原则和范围内，确定会费标准；

五、筹备召开会员大会；

六、向会员大会报告工作和财务状况；

七、决定会员的吸收或除名；

八、决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

九、决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

十、领导本学会各机构开展工作；

十一、制定内部管理制度；

十二、决定其他重大事项。

第十九条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事半数以上表决通过方能生效。

第二十条 理事会每年至少召开一次会议，情况特殊的，也可采用通讯形式召开。

第二十一条 本学会设立常务理事会，常务理事人数不超过理事人数的1/3。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、 三、四、六、七、八、九、十、十一项的职权，对理事会负责。为确保本学会学术性特质，常务理事由应急管理方面的专家学者和应急管理主要职能部门负责人担任。

第二十二条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事半数以上表决通过方能生效。

第二十三条 常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十四条 本学会的理事长、副理事长、秘书长必须具备下列条件：

一、坚持党的路线、方针、政策、政治素质好；

二、在本学会业务领域内有较大影响；

三、理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

四、身体健康，能坚持正常工作；

五、未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

六、具有完全民事行为能力。

第二十五条 本学会理事长、副理事长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管部门审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十六条 本学会理事长、副理事长、秘书长任期5年，任期最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员大会2/3以上会员（或会员代表）表决通过，报业务主管部门审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十七条 本学会法定代表人不兼任其他学会的法定代表人。

第二十八条 本学会理事长行使下列职权：

一、召集和主持理事会（或常务理事会）；

二、检查会员大会、理事会（或常务理事会）决议的落实情况；

三、谋划学会的发展、状大，促进资产的保值增值；

四、协调解决重大问题。

第二十九条 本学会法定代表人行使下列职权：

一、协助理事长工作，促进学会的发展、壮大；

二、代表本学会签署有关重要文件；

三、监管会费的收缴、使用和资产经营活动；

四、负责学会资金的安全使用；

五、行使法律、法规赋予的其他职权。

第三十条 本学会秘书长行使下列职权：

一、主持办事机构日常工作，组织实施年度工作计划；

二、提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

三、决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构其他负责人的聘用；

四、负责会费的收缴、使用和资产经营活动；

五、负责学会业务活动开展；

六、处理其他日常事务。

第三十一条 本学会设立2名监事。监事任期与理事任期相同，任期届满，连选可以连任。本学会理事、秘书长及财务负责人，不得兼任监事。

第三十二条 监事行使下列职权：

一、检查本学会财务和其他工作，每年向会员大会作出报告；

二、监督理事会落实会员大会作出的决定和决议，对存在问题有权向理事会提出质询；对本学会理事、理事会违反法律、法规或章程的行为进行监督；

三、当本学会理事、理事会的行为损害所在单位利益时，要求其予以纠正，并应当向登记管理机关、业务主管部门、以及税务、会计主管部门反映情况。

监事列席理事会会议。

第三十三条 本学会建立健全会议、财务、人事、劳动保障、印章、档案管理、重大事项报告、法定代表人离任审计等管理制度。制定内设机构的工作制度和管理办法等，并严格执行，从制度上不断完善依法、按章程开展活动的自律机制。

第三十四条 本单位按照《社会学会登记管理暂行条例》的规定，每年3月31日前向业务主管部门报送上一年度的工作报告，经业务主管部门初审同意后，于５月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告内容包括：遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。自觉接受登记管理机关组织的年度检查。

第三十五条 本单位劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。

第三十六条 本学会建立信息公开披露和承诺服务制度，接受服务对象和社会公众的监督。

一、登记证书、组织机构代码、税务登记证书、价格主管部门收费许可证等证书，在住所的醒目位置上墙悬挂。

二、经登记管理机关核准的章程（或章程摘要）；接受捐赠、资助的情况；年度工作（含财务）报告；各项规章制度；年度审计报告，有关事项变更的情况；服务项目、服务方式、服务质量、服务责任和收费标准等有关信息，在住所的醒目位置上墙展示，并在媒体上每年披露一次。

第五章  资产管理、使用原则

第三十七条 本学会经费来源：

一、会费；

二、捐赠；

三、政府资助；

四、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

五、利息；

六、其他合法收入。

第三十八条 本学会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。定期向会员公布会费收支情况，接受会员（代表）大会的审查，并在学会年检时向业务主管部门、登记管理机关报告会费收支情况。

第三十九条 执行《民间非营利会计制度》和国家规定的其他会计制度，依法进行会计独立核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第四十条 本学会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十一条 本学会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第四十二条 本学会换届或更换法定代表人之前必须经注册会计师事务所进行财务审计，出具本届或本届法定代表人任职期间的财务审计报告，接受社团登记管理机关和业务主管部门组织的财务审计。

第四十三条 本学会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第四十四条 本学会专职工作人员按照国家有关规定和属地管理原则，参加本地养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险，履行缴费义务，享受相应的社会保障待遇。

第六章 章程的修改程序

第四十五条 对本学会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会审议。

第四十六条 本学会修改的章程，须在会员大会通过后15日内，经业务主管部门审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章  终止程序及终止后的财产处理

第四十七条 本学会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由常务理事会提出终止动议。

第四十八条 本学会终止动议须经会员大会表决通过，并报业务主管部门审查同意。

第四十九条 本学会终止前，须在业务主管部门及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第五十条 本学会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第五十一条 本学会终止后的剩余财产，在业务主管部门和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，剩余财产应移交给同类其他非营利性组织，用于社会公益事业或用于发展与本学会宗旨相关的事业。

第八章  附则

第五十二条 本章程经2014年1月5日会员大会表决通过。

第五十三条 本章程的解释权属本学会的理事会。

第五十四条 本章程按规定程序制订和修改，并经业务主管部门审查同意后报经社团登记管理机关核准之日起生效。